Weryfikacja nr. tel nie jest zawsze, więc albo za często robisz konta, albo te same IP, różne lokalizacje logowania, albo jeszcze wiele innych czynników. Zakładając konto jeszcze nie jest to u nich wymóg.
Co do weryfikacji nr. tel przy rejestracji jest to tylko potwierdzenie, google nie podpina tego numeru pod weryfikowany email. Więc można zweryfikować na dowolny numerek, nie ryzykując że gmail za miesiąc zapyta o weryfikacje tym numerem.
Numer przypisywany jest przy weryfikacji telefonicznej na już istniejące konto, kiedy im się coś nie spodoba. Wtedy ekran weryfikacyjny jest troszeczkę inny graficznie od tego o którym mówisz
